土地是萬物之母,生態是發展之基。在第34個全國土地日到來之際,江蘇常州以“節約集約用地,嚴守耕地紅線”為主線,交出了一份以規劃引領、要素護航,推動生態優先、綠色發展的亮眼答卷。從工礦廢棄地到鳥語花香的濕地公園,從碎片化農田到集中連片的現代農業示范區,常州正用行動詮釋“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。
規劃引領,繪就生態恢復“一張圖”。常州堅持“多規合一”,將生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界作為調整經濟結構、規劃產業發展不可逾越的紅線。在國土空間總體規劃中,專門設置生態修復專章,統籌山水林田湖草系統治理。例如,天寧區針對歷史遺留的采石宕口,編制專項生態修復規劃,按照“宜林則林、宜草則草、宜濕則濕”原則,分階段推進宕口治理,昔日漫天灰塵的礦坑如今已變身成了綠意盎然的郊野公園。
要素護航,激活綠色發展“新動能”。“十四五”以來,常州建立健全“要素跟著項目走”機制,優先保障生態修復、節能環保、循環經濟等綠色產業用地。創新實施“土地整治+生態修復”模式,將廢棄工礦用地復墾為耕地或林地,騰出的建設用地指標用于支持鄉村振興和新興產業。在金壇區,通過城鄉建設用地增減掛鉤,將零散、低效的村莊建設用地復墾為連片高標準農田,不僅增加了耕地面積,還改善了區域小氣候和生物多樣性。
生態恢復,從“傷疤”到“綠肺”的蝶變。常州的生態恢復實踐,不是簡單的復綠,而是系統性重塑。在沿江地區,遵循“共抓大保護、不搞大開發”,拆除非法碼頭和化工企業,退田還濕、退漁還湖,建成了新龍生態林、濱江生態廊道等一批標志性工程,江豚重現、候鳥流連成為常態。在溧陽,通過對廢棄礦山進行地質環境治理和植被恢復,結合鄉村旅游,打造了“礦山變公園、礦區變景區”的典范,實現了生態價值與經濟價值的雙贏。
制度創新,筑牢生態優先“防火墻”。常州率先推行耕地保護“田長制”,建立市、縣、鎮、村四級網格化監管體系,將生態修復成效納入領導干部自然資源資產離任審計。探索生態產品價值實現機制,開展碳匯交易試點,讓保護生態者得到實惠。
土地日不僅是一個紀念日,更是一聲號角。江蘇常州將繼續以規劃為筆、以要素為墨,在有限土地上寫出無限的綠色發展篇章,讓每一寸土地都成為生態恢復的載體,讓綠色成為高質量發展最動人的底色。